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總統蔡英文日前宣布將在每週召開「執政決策協調會議」,希望讓決策效率與進度更快、更周延。「執政決策協調會議」成員包括總統蔡英文、副總統陳建仁、行政院長林全、行政院副院長林錫耀、民進黨立法院黨團總召集人柯建銘、幹事長吳秉叡、民進黨秘書長洪耀福、智庫執行長邱義仁及執政縣市代表。總統府發言人黃重諺對此表示,這是總統府、行政院與民主進步黨重大決策討論常態化。 黃重諺另外指出,執政團隊原本的溝通協調機制,有行政立法間的行政立法協調會議,針對個別法案、政策及預算案討論;黨政及中央、地方政府協調會議,即民進黨中央常務委員、中央執行委員會,納入執政縣市首長、黨團幹部;總統與行政院長雙首腦定期會等。如今新設決策協調會議,應是要取代前述幾項機制,只是如此真能增加決策效率?或以增決策效率之名,遂行其他目的? 這當然不是民進黨執政首見的決策協調機制的調整,在前總統陳水扁執政的時代,民進黨執政的黨政協調機制也經歷兩階段。第一階段是府、院、黨及立院黨團分頭並進的協商溝通階段,分別是總統與行政院長定期會面、總統與民進黨立席的定期會面,以及總統主持的「黨政協商會報」。由於此種決策模式明顯係「以政領黨」,引起黨內高級幹部不滿,不得已只好進行調整。 第二階段決策協調機制為常態性的「府院黨擴大決策會議」,成員包括:總統、副總統、行政院長、民進黨黨主席、府院及黨的三位秘書長、立院民進黨黨團負責人共九位,故亦稱為「九人小組決策模式」。「府院黨擴大決策會議」在運作四個多月後,時任民進黨秘書長的吳乃仁,突然就對外宣稱他將不再參加,使得「府院黨擴大決策會議」的問題爆發。 據悉「府院黨擴大決策會議」運作出現問題,主要是因為重要政策方向並未在開會時討論,政策完全由一、二人決定。故當時即有論者指出:「這種假合議之名,遂行獨裁之實的運作模式,竟然出現在我國首次政黨輪替之後,真令人為國家的民主前途捏一把冷汗。」如今類似當年有獨裁決策傾向的「府院黨擴大決策會議」,重新以「執政決策協調會議」的樣貌出現,獨裁決策恐再現。 更何況過去民進黨政府因「朝小野大」未全面執政,「府院黨擴大決策會議」(「九人小組決策模式」)已有「假合議之名,行獨裁之實」的跡象。如今民進黨政府全面執政,豈有不變本加厲的道理!因此「執政決策協調會議」豈不比當年的「府院黨擴大決策會議」,更有「行獨裁之實」的機會與條件,怎不令人對此感到憂心不已! 此外,當時由於陳水扁在就職演說中發表「四不一沒有」--即「不會宣布獨立,不會更改國號,不會推動兩國論入憲,不會推動改變現狀的統獨公投,也沒有廢除國統綱領與國統會的問題」,使兩岸關係基本上處在平穩狀況,決策不致走偏鋒。如今的兩岸關係,卻因為北京方面認為台灣未完成「九二共識」的答卷而處於劍拔弩張的狀態,更會讓民進黨政府因為內外壓力而出現獨裁決策傾向。 觀諸「行政院不當黨產處理委員會」在未經既定法律程序,即行文有關銀行凍結國民黨的現金帳戶,再加上屢屢假年金改革之名,過用「污名化」方式打擊「軍公教」群體等的相關作為,已顯露「行獨裁之實」的跡象。如今又在沒有任何監督機制情況下,在總統府內召開「執政決策協調會議」,獨裁決策之舉恐難以避免,怎不令人對台灣民主的發展前景感到憂心! 【中央網路報】

李登輝基金會出資策畫,耗時5年拍攝的李登輝紀錄片,將在今天(9月24日)晚上李登輝募款餐會發表。民視新聞取得其中精華片段,李登輝首度正證實,2000年大選連戰人氣不好,根本選不贏。選舉當晚,馬英九來官邸要他出來跟民眾道歉,但他告訴警衛隊已經睡了,回絕馬英九。

前總統李登輝紀錄片:「1996年3月26日,美國新聞週刊,稱李登輝總統為民主先生。」

前總統李登輝的口述歷史紀錄片,除了12年總統任內記實,也談到了首次政黨輪替。

前總統李登輝紀錄片:「2000年第2次總統直選,民進黨候選人陳水扁,以39%的得票率贏得選舉,沒人氣 我們說真的,老百姓對他也沒什麼人氣,我拚命來支持他也沒什麼用,他票很少,馬英九說要來我家,說要我出來道歉,我跟警衛隊說「我在睡覺了」,他來的話,跟他說我睡了,叫他回去。」

2000年3月18日,國民黨連蕭配慘敗,當時的台北市長馬英九,前來總統官邸逼宮,要求李登輝道歉。傳出當晚李登輝找人傳話,打發馬英九。李登輝在紀錄片證實,確有此事。不過,接下來扁8年、馬8年,李登輝也頗不以為然

前總統 李登輝:「台灣人還不會管自己,我跟你說,就是這樣可憐,對不對?2000年以後,台灣人管自己,管得好嗎?管得讓台灣人嚇得要死,說真的就是這樣,對不對?國民黨現在又拿回政權,主要就是你自己管得亂七八糟,你沒疼愛啊、沒疼老百姓,私人私啊、私心啊,為了「私」在行動,所以在這,我認為台灣絕對不要,走中國的脫古改制,台灣應該脫古改新。」

要台灣揚棄威權體制,李登輝透過紀錄片,侃侃而談自己的理念,期許能協助台灣徹底民主改革。(民視新聞綜合報導)

美國國務院亞太助卿羅素日前表示,美國希望台灣人能從保障安全的國際系統中受益,也希望看到台灣有意義地參與國際民航組織(ICAO)。這段話聽來格外諷刺,因為台灣被拒於ICAO門外不是證明美國力有未逮,就是表示美國未盡全力。 最近一兩個月來,美國對於台灣參與ICAO多次表態。羅素不久之前才提到「美國鼓勵擴展台灣的國際空間,並以建設性方式參與無須以主權國家為會員的組織」;眾議院外交委員會主席羅伊斯則強調,台灣握有東南亞最繁忙的空域,應該有獲得民航安全最新資訊和標準的管道,這才符合民眾安全的利益;美國國會更以無異議通過支持台灣參與ICAO的決議案。這些事實證明,美國確實希望台灣能夠參與ICAO,外交部長李大維先前之所以說「美國幫了很大的忙」,顯然就證明了這一點。 既然美國如此力挺,台灣又爭取到G20成員至少十個以上國家的聲援,為什麼台灣還是無法獲得ICAO的邀請?原因只有兩種可能,一種是美國雖然使盡全力,但受阻於中國大陸的抵制;另一種則是美國雖然也想幫台灣的忙,但是在其他利益的考量之下,最後決定放棄。 就第一點來講,美國無疑仍是世界首強,但在各種國際組織中,早已沒有當年一呼百諾的霸主地位,許多國家對於美國的主張,即使也會響應,但基於現實利益的考量,往往會走自己的路,不惜與美國唱反調。例如這次ICAO在加拿大舉辦,本月一日,加拿大總理杜魯道才無視美國的警告,宣布申請加入亞投行;前兩天,大陸總理李克強訪問加拿大,雙方又談判新的中加貿易協定,尋求至二O二五年兩國雙邊貿易翻倍。不難想見,中國大陸對於美國協助台灣參與ICAO,一定會採取多重「動作」反制,因此美國縱使全力以赴,最後仍然未能奏效。 再從第二點來看,中美之間近年來雖然不斷較勁,但雙方不只有若干共同利益,彼此之間也有一些特殊需求,在雙方談判時用作籌碼。舉例來說,自從美國華盛頓州二OO三年十二月爆發狂牛症以來,中國大陸就停止進口美國多數牛肉產品;但在幾天前,大陸農業部和國家質檢總局發布消息,有條件解除美國三十月齡以下剔骨牛肉、帶骨牛肉的禁令。合理推測,選擇ICAO即將召開的時機宣布,顯然有其用意。無論這是不是交換條件,至少ICAO就是沒有邀請台灣。 顯而易見,無論是哪一種可能,都證明台灣若想藉美國之力來壓制中國大陸,進而擴大本身的國際空間,都很難奏效。因為中國大陸的實力越來越強,籌碼越來越多,非但其他國家有所忌憚,就是美國有時也不得不買帳;更重要的是,在中美角力的過程之中,大陸將台灣視為核心利益,為了確保領土,大陸會不惜一戰;而美國則是將台灣視為籌碼,有利用價值時會盡力拉攏,沒有利用價值時就會放棄,甚至還會以其作為交換條件。在這樣的狀況之下,台灣「倚美抗中」非但不能擴大台灣的國際空間,其結果很可能適得其反。 可以斷言,如果台灣繼續採取「倚美抗中」,大陸一定會全面反制,屆時台灣很可能就會真的變成國際孤兒。【中央網路報】

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